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城市配套费一般应由开发商缴纳。从法律角度看，城市配套费是用于城市基础设施建设的费用，通常纳入开发成本，由开发商在项目开发时缴纳。若开发商转嫁给购房者，则可能涉及违规收费。若遇到开发商要求购房者缴纳的情况，或合同中有不明确条款，问题就比较严重了，应及时咨询专业律师。
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处理方式：
从法律角度，处理城市配套费缴纳问题主要有以下几种方式：一是查阅相关法律法规，明确缴费责任主体；二是与开发商协商，要求提供缴费凭证；三是向房地产管理部门投诉，寻求行政监管；四是提起民事诉讼，维护自身权益。

选择方式时，应优先考虑查阅法规和与开发商协商，若无法解决，再向管理部门投诉或提起诉讼。
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具体操作：
1. 查阅《城市基础设施配套费征收管理规定》等法规，确认城市配套费应由开发商缴纳。
2. 与开发商沟通，要求出示已缴纳城市配套费的证明，若开发商无法提供，可要求其明确缴费责任。
3. 若开发商坚持要求购房者缴纳，可向当地房地产管理部门投诉，并提供相关证据，请求管理部门介入调查。
4. 若投诉无果，可考虑提起民事诉讼，要求开发商退还已缴纳的城市配套费，并赔偿因此造成的损失。在诉讼过程中，应提供充分的证据支持自己的主张。
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